450  IV.  Abschnitt.  Der  Wasserverkehr.

Steuerleute,  Maschinisten  und  Lotsen,  die  Regelung  der  Unfälle  und
Schiffszusammenstöße,  die  Meldepflicht  der  Seeschiffe  bei  den  Konsulaten
im  Auslande,  die  Regelung  der  Disziplinargewalt,  die  Ordnung  der
Rechtsverhältnisse  der  Schiffsmannschaften,  der  Schutz  gegen  Entweichungen
  der  Seeleute  und  dergleichen  mehr,  alles  das  verlangt  eine
Zusammenlegung  der  Seeschiffahrtsverwaltung  in  die  Hand  einer
/entraibehörde,  unter  der  dann  gewisse  Unterbehörden  zu  wirken  haben.
Bei  allen  diesen  Behörden  muB  auf  genügende  Beteiligung  der  Sachverständigen
  Bedacht  genommen  werden.

In  Deutschland  steht  die  Oberaufsicht  über  das  Seewesen  dem  Reiche
zu.  Im  Bundesrat  ist  ein  besonderer  Ausschuß  für  das  Seewesen  gebildet.
  Die  Bearbeitung  der  Seeschiffahrtsangelegenheiten  von  Reichswegen
  erfolgt  im  Reichsamte  des  Innern  (Abteilung  III).  Zur  Abgabe
von  Gutachten  über  Seeschiffahrtsangelegenheiten  auf  Erfordern  des
Reichekanzlers  und  von  Vorschlägen  zur  Verbesserung  der  Seeschifffahrtseinrichtungen
  ist  eine  dem  Reichsamte  des  Innern  unterstellte  technische
  Kommission  für  Seeschiffahrt  gebildet.  Als  die  auf  Grund  der
Seemannsordnung  gebildeten  Seemannsämter,  welche  zur  Musterung  der
Schiffsmannschaft  und  zur  Aufsicht  über  die  Seeleute  berufen  sind,
erscheinen  im  Inlande  die  Musterungsbehörden  (Landesbehörden),  in
den  Schutzgebieten  die  vom  Reichskanzler  bestellten  Seemannsämter,  im
Auslande  die  Konsulate;  die  Oberaufsicht  steht  dem  Reiche  zu.

Zur  Untersuchung  der  Seeunfälle  sind  auf  Grund  des  Reichsgesetzes
vom  27.  Juli  1877  zwölf  Seeämter  als  Landesbehörden  und  als  Beschwerdestelle
  über  ihnen  das  dem  Reichsamte  des  Innern  unterstellte  Oberseeamt  als
Reichsbehörde  zu  Berlin  errichtet,  beide  als  kollegialische  Behörden  unter
Beteiligung  von  Sachverständigen.  Bei  den  einzelnen  Seeämtern  ıst  das
Reich  durch  Reichskommissare  vertreten,  die  vom  Reichskanzler  bestellt
werden.  Die  Schiffsvermessung  erfolgt  durch  die  von  den  Landesregierungen
  bestellten  Vermessungsbehörden  (in  Preußen  Steuer-  und  Zollämter
unter  Mitwirkung  eines  Schiffbautechnikers).  Das  zur  Aufsicht  über
das  Schiffsvermessungswesen  berufene  Schiffsvermessungsamt  in  Berlin
(Schiffsvermessungsordnung  vom  20.  Juni  1888  und  1.  März  1895)
ist  eine  dem  Reichsamte  des  Innern  unterstellte  Reichsbehörde.  Dem
Reichsamte  des  Innern  sind  auch  unterstellt  die  beiden  „Reichskommissare
für  das  Auswanderungswesen“,  durch  die  der  Reichskanzler  ın  den
Hafenorten  die  Aufsicht  über  das  Auswanderungswesen  ausübt,  ferner
die  beiden  „Reichsinspektoren  für  die  Seeschiffer-  und  Seesteuermannsprüfungen*
  und  die  beiden  „Reichsinspektoren  für  die  Seedampfschiffsmaschinistenprüfungen“;
  die  Prüfungsausschüsse  selbst  sind  Landesbehörden.
  Die  Schiffsregisterbehörden  sind  nur  in  den  Schutzgebieten
Reichsbehörden  (Bezirksgerichte),  sonst  aber  Landesbehörden  (Amts
gerichte  in  den  Seestädten).  Auch  die  Strandvögte,  die  als  Ortsbehörden