Das Staatsrecht des Deutschen Reiches.

Arndt, Adolf

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: arndt_staatsrecht_1901

Title:: Das Staatsrecht des Deutschen Reiches.

Author:: Arndt, Adolf

Buchgattung:: Fachbuch

Keyword:: Staatsrecht

Place of publication:: Berlin

Publishing house:: O. Häring

Document type:: Monograph

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1901

Scope:: 799

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Siebentes Buch. Finanzwesen.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: § 36. Das Reichshaushalts-Etatsgesetz.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

322 Siebentes Buch. Finanzwesen. ohne (d. h. schon vor) Genehmigung des Jahresbudgets, d. h. vor dem Zustande- kommen der Appropriationsacte!, zu zahlen. Das Unterhaus seinerseits aber hat das unbestrittene Recht, wenn es wollte, alle Einnahmen der Regierung vor- zuenthalten?; kann es ja sogar einseitig und beliebig eine bestehende Steuer auf- heben und den Ausfall durch den Zuschlag zu einer anderen Steuer aufbringen! Ebenso hat es das unbestrittene Recht, wenn es wollte, das ganze Budget der Regierung zu verweigern 32. Auch heute noch gelten die Sätze in der Petition of right: „That no man be compelled to make or yield any gift, loan, benevolance, tax or such like charge, without Ccommon consense by act of parliament“ und Bill of rights I, 4: „That levying money for the use of the Crown, by pretence of prerogative, without grant of parliament, for longer time and in other manner than the same is or shall be granted, is illegal.“" Wollte aber heute das britische Unterhaus von seinem Rechte Gebrauch machen und nothwendige oder gar alle Ein- nahmen und Ausgaben verweigern, so würde es nur sich selbst, nicht aber die Krone in Verlegenheit bringen". Das Budgetrecht des Unterhauses ist einigermaßen verdunkelt durch die Herrschaft, welche es uneingeschränkt ausübt. Schließlich muß stets betont werden, daß das Budgetgesetz in England wie sonst nur Recht ausmacht zwischen Regierung und Parlament, nicht zwischen Volk (Steuerzahlern) und Regierung s. Das französische Budgetrecht. Das französische Budgetrecht ist in folgenden Sätzen enthalten : „Les impöts de répartition sont votés pour un an; tous les autres impöts peuvent P’étre pour plusieurs années. Les lois de finances en autorisent chaque annee la perception.“ 19: „Toutes contributions directes ou indirectes autres due celles qui sont autorisées par les lois de finances, à qduelque titre et sous quelque dénomination qu’felles se perçoivent, sont formellement interdites, à peine, contre les autorités qui les ordonneraient, contre les employés due confectionneraient les röles et tarifs, et ceux qui en feraient le recouvrement, T’'étre poursuivies comme concussionnaires, sans préjudice de Paction en répétition, pendant trois années, contre tous receveurs, percepteurs ou individus qui auraient fait la per- ception.“ Bereits Montesquien in seinem Esprit des lois VI, 11 forderte nach dem Vorbilde des britischen Rechts jährliche Steuerbewilligungen durch das Parlament, um dadurch die perfönliche Freiheit zu sichern. Die im Jahre 1789 berufene Nationalversammlung legte sich das alleinige Recht der Steuerbewilligung bei, er- klärte alle bisher bestandenen Steuern als gesetzwidrig und beschloß nur deren provisorische Forterhebung 7. Als Mirabeau am 1. September 1789 seine berühmte Rede für das Königliche Veto hielt, unterstellte er dabei, daß das Parlament das unbedingte Steuerverweigerungsrecht haben sollte#. Es besteht auch heute kein Zweifel darüber, daß die französische Deputirtenkammer alle Credite willkürlich ablehnen kann; fraglich ist, ob fie einseitig Gesetze, namentlich Steuergesetze, aufheben kann. Dies wird neuerdings bestritten, z. B. von Lebon. Es ist hierbei zu beachten, daß allerdings kein Gesetz von der Deputirten- kammer allein aufgehoben werden kann, daß daher die Steuerzahler verpflichtet 1 Blackstone, Commentaries on the Hearn, The government of England, ULon- laws of England, I, p. 336: „This revenue don 1867, I, p. 358. the people can never refuse to raise, because 5 Siehe weiter unten. it was made perpetual br act of parliament.“ *Block, Dictionnaire de l’'’administra- 1 S. auch Todd, I, S. 438. tion française s. m. budget. ? S. auch Jellinek, Gesetz und Verord- 7 Fellinek, Gesetz u. Verordnung, S. 148. nung, Freiburg 1887, S. 130 —146. 8 Jellinek, S. 149. 4 „In our circonstances to stop the * Lebon, Staatsrecht der franzöfischen Supplies would be a very efficient mean to Republik, S. 160 (in Marquardsen's Samm- embarase ourselves, but it would cause lung). no personal inconvenience to the Qucen,“

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