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freigegeben  sind.  Die  Bereitung  von  Tuba  als  Getränk  ist  verboten.  Von
höchster  Bedeutung  für  die  Gesundheit  ist  die  Wasserfrage.  Wie  erwähnt
fließen  die  Dauerflüsse  nach  der  unbesiedelten  Ostküste.  Um  nun  die  für
die  Insel  so  wichtige  Reiskultur  auf  die  frühere  Höhe  zu  heben,  soll
durch  Verwaltungsmaßregeln:  dreijährige  Steuerbefreiung,  unentgeltliche
Überlassung  von  Land,  Wegebau,  die  Bevölkerung  an  die  Orte  zurückgeführt
  werden,  wo  ihre  gesünderen  Vorfahren  einst  gelebt  haben.  Die
Gesundheit  der  Europäer  ist  fortdauernd  günstig.  Malaria  ist  hier  unbekannt;
  Dysenterie  in  leichter  Form  ist  dagegen  unter  den  Eingeborenen
häufig.  In  Guam  sollen  auch  die  amerikanischen  Truppen  schwer  darunter
leiden.  Das  Wasser  hier  ist  mit  großer  Vorsicht  zu  verwenden.

Die  weiße  Bevölkerung  zählt  23  Personen,  davon  18  deutsche;
die  Japaner  sind  auf  21  zurückgegangen,  die  Spanier  auf  5.  Ruck=  und
Boninleute  finden  sich  hier  ein,  um  den  hohen  Tagelohn  von  1  Mark  zu
verdienen,  und  kehren  dann  mit  Vorräten,  die  hier  billig  sind,  wieder  heim.

An  der  Spitze  jeder  Gemeinde  —  auch  der  bloßen  Arbeitergemeinden
der  nördlichen  Inseln  —  steht  der  „Ortsschulze“  und  ein  „Vertreter“.
Die  Dörfer  sind  in  Bezirke  eingeteilt,  für  die  je  ein  „Aufseher“  ernannt
ist.  Er  erhebt  die  Steuern  und  bestimmt  die  aus  seinem  Bezirk  für  die
öffentlichen  Arbeiten  zu  stellende  Mannschaft.  Die  Gemeindebeamten
werden  vom  Bezirksamt  ernannt,  wobei  indessen  die  Wünsche  der  Bevölkerung
  berücksichtigt  werden,  so  daß  jeder  Aufseher  zugleich  der  Vertrauensmann
  seines  Bezirkes  ist.  Sie  erhalten  eine  monatliche  Belohnung.
Mit  dem  System  sowie  mit  den  Personen  sind  seither  nur  günstige  Erfahrungen
  gemacht  worden,  wie  überhaupt  bemerkt  werden  soll,  daß  die
deutsche  Verwaltung  bei  jeder  Gelegenheit  und  von  seiten  aller  Eingeborenen
  ohne  Ausnahme  das  freudigste  und  eifrigste  Entgegenkommen  findet.

Die  Haupterwerbsquelle  der  Eingeborenen  —  Chamorro  wie
Karoliner  —  ist  die  Gewinnung  der  Kopra,  die  von  japanischen  Händlern
zum  Preise  von  120  bis  140  Mark  die  Tonne  aufgekauft,  in  vielen  Fällen
gegen  Waren  eingetauscht  wird.  Infolge  der  Taifune  ging  die  Ausfuhr  von
154  000  Mark  im  Jahre  1904  auf  95  000  Mark  zurück.  Hier  wie  auch  auf
den  Karolinen  tritt  dagegen  eine  sehr  große  Einfuhr  in  die  Erscheinung,
die  indessen  nur  den  bedeutenden  Anstrengungen  unsrer  Regierung  zuzuschreiben
  ist,  die  Fehler  der  Vergangenheit  und  die  Schäden  der
Gegenwart  wieder  gut  zu  machen.  So  schreitet  der  Anbau  von  Feldfrüchten
  rüstig  fort.  Bisher  verließen  sich  die  Eingeborenen  auf  die