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alleinigem  Träger  der  Reichsgewalt  zustehen,  so  werden  die  diesen
entsprechenden  Akte  während  des  preussischen  Interregnums,  also
beim  Mangel  des  Kaisers,  ebenfalls  von  der  preussischen  provisorischen
  Regierung  mit  rechtlicher  Wirkung  vorgenommen.  Diese  befindet
sich  insoweit  in  einer  eigenartigen  und  interessanten  Stellung.  Sie
ist  nicht  Inhaberin  der  Reichsgewalt  zu  eigenem  Rechte,  denn  das  ist
in  diesem  Umfange  nur  der  Kaiser  als  Subjekt  der  preussischen
Staatsgewalt,  und  diese  steht  der  provisorischen  Regierung  nicht
zu  eigenem  Rechte  zu;  sie  ist  nicht  Vertreterin  des  Kaisers,  denn
einen  Kaiser  giebt  es  nicht;  sie  übt  auch  nicht  die  Gewalt  der  verbündeten
  Regierungen  als  Subjekt  der  Reichsgewalt  aus,  denn  diese
sind  insoweit  nicht  Träger  der  Reichsgewalt.  Die  Stellung  der  provisorischen
  Regierung  Preussens  im  Reiche  kommt  nach  dieser  Richtung
  der  einer  provisorischen  Regierung  im  Einheitsstaate  gleich,
wie  sie  oben  des  Näheren  dargelegt  wurde.  Sie  übt  Staatsgewalt
aus,  die  keinen  Träger  hat.

In  dem  Umfange  endlich,  in  dem  der  Kaiser  Organ  des  Reichssouveräns
  ist,  wird  er  beim  Eintritte  eines  preussischen  Interregnums
in  vollem  Umfange  ebenfalls  von  dem  Subjekte  der  provisorischen
Regierung  in  Preussen  ersetzt.  Diese  ernennt  also  den  Reichskanzler
und  die  übrigen  Reichsbeamten,  die  der  Kaiser  zu  ernennen  haben
würde,  sie  beruft  und  schliesst  Bundesrath  und  Reichstag,  sie  vollstreckt
  die  vom  Bundesrath  beschlossene  Reichsexekution  u.  8.  w.
Sie  ist  auch  hier  nicht  Trägerin  der  Reichsgewalt,  aber  nicht,  weil
sie  dem  Kaiser  nicht  gleichwerthig  ist,  sondern  weil  auch  der  Kaiser
hier  nicht  Souverän  des  Reiches,  sondern  dessen  Organ  sein  würde.
Wie  der  Kaiser  ist  sie  Organ  des  Reiches,  übt  Reichsgewalt  in  Namen
des  Reichssouveräns  aus,  sei  es  als  Regentin  im  Namen  des  handlungsunfähigen
  Trägers  der  Reichsgewalt,  sei  es  als  Organ  reiner
Exekutive.

Es  fragt  sich  nur,  ob  sie  in  dieser  Hinsicht  im  Gegensatz  zu  dem  unverantwortlichen
  Kaiser  verantwortlich  ist.  Man  könnte  das  aus  zwei
Gründen  anzunehmen  versucht  sein:  einmal,  weil  die  provisorische
Regierung  unter  Umständen  für  ihre  Akte  der  Volksvertretung  in
Preussen  verantwortlich  ist,  andererseits,  weil  der  Kaiser  ja  nur  um
deswillen  unverantwortlich  ist,  weil  er  zwar  Organ,  aber  auch,  wennschon
  nicht  als  Kaiser,  sondern  als  König  von  Preussen  —  beides
lässt  sich  aber  nicht  auseinanderreissen  —  Mitträger  der  Reichsgewalt
  ist,  was  für  den  preussischen  Reichsvikar  nicht  zutrifft.  Beide
Gründe  können  aber  nicht  als  stichhaltig  gelten.  Was  die  Rechts-