Encyklopädie der Rechtswissenschaft in systematischer und alphabetischer Bearbeitung.: Rechtslexikon. Dritter Band. Erste Hälfte. Pachmann - Stöckhardt.

Holtzendorff, Franz von

Bibliographic data

Gesetzsammlung

Persistent identifier:: holtzendorff_encyclopaedie

Title:: Encyklopädie der Rechtswissenschaft in systematischer und alphabetischer Bearbeitung.

Document type:: Gesetzsammlung

Collection:: German Empire

DDC Group:: Gesetzgebung

Copyright:: Ewiger Bund

Volume

Persistent identifier:: holtzendorff_encyclopaedie_0231

Title:: Rechtslexikon. Dritter Band. Erste Hälfte. Pachmann - Stöckhardt.

Editor:: Holtzendorff, Franz von

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Keyword:: Rechtslexikon

Volume count:: 2.3.1

Place of publication:: Leipzig

Publishing house:: Duncker & Humblot

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1881

Scope:: 806 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Homepage

Title:: Buchstabe S.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Homepage

Chapter

Title:: Schullehrer.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

614 Schullehrer. Patrimonialstaat gab auch dem Lehrerstand einen Anflug von der Stellung der unterthänigen Klassen gegenüber der herrschenden Klasse. Als gegen Ende des 18. Jahrhunderts die Lehrerseminarien einige Bedeutung erhielten, so war es doch immer nur der kleinere Theil der besser ausgestatteten Stellen, welcher mit einem berufsmäßig ausgebildeten Personal besetzt werden konnte. Auch in Preußen wurde erst seit der Verjüngung des Staats nach den Niederlagen von 1806 die Seminarbildung als organisches Glied dem allgemeinen Unterrichtssystem eingefügt. Es blieb damit auch in der Preußischen Gesetzgebung eine weite Kluft zwischen dem studirten Lehrer und dem unstudirten unausgefüllt. Während jener schon gegen Ende des 18. Jahr- hunderts die wichtigsten Privilegien und Immunitäten der Staatsbeamten erhalten hatte, so wußte man dem unstudirten Lehrer noch immer keine Stellung in der Hierarchie des Staats und der Gesellschaft anzuweisen. Auf die große Zahl der Elementarlehrer das Privilegium eines eximirten Gerichtsstandes und manche andere Beamtenprivilegien auszudehnen, trug man aus guten Gründen Bedenken. Aber auch in Bezug auf Gehalt und Pensionsberechtigung fehlten durchweg die Geld- mittel, um den Lehrerstand mit seinem ganzen Personal unter die „unmittelbaren oder mittelbaren Diener des Staates“ einzureihen. Erst seit der Zeit der Freiheits- kriege beginnt mit dem Aufwachsen der staatsbürgerlichen Gesellschaft auch die Ein- reihung des ganzen Lehrerstandes in die höhere Stellung des Staatsdienerthums, die um so leichter ausführbar wurde, seitdem der privilegirte Gerichtsstand und einige andere Immunitäten der Beamten weggefallen oder ermäßigt waren. Mag in den Verf. Urk. oder Verwaltungsgesetzen ihre Stellung als „Staatsdiener“ ausgesprochen sein, oder nicht, so haben sich doch überall diejenigen Momente entwickelt, auf die es in der Sache ankommt. 1) Die Lehrerbildung wird auf ein verwaltungsrechtlich bestimmtes Maß einer berufsmäßigen Vorbildung gestellt, und eine durch geordnete Prüfungen zu er- werbende Qualifikation bildet die Vorbedingung zum Lehramt, neben welcher eine unvollständige Vorbildung in privaten Präparandenanstalten nur noch aushülflich in Nebenstellen oder sehr gering dotirten Landschulen zugelassen wird. 2) Rücksichtlich der Anstellung kommen die normalen Grundsätze des Amts- rechts zur Geltung: sie erfolgt entweder unmittelbar durch die Staatsbehörden oder auf Nomination eines Patrons oder einer Gemeindebehörde nach den Grundsätzen vom „mittelbaren“ Staatsbeamtenthum unter Bestätigung der Aufsichtsbehörde. Die Anstellung ist eine grundsätzlich lebenslängliche, die Dienstentlassung und die disziplinarische Bestrafung nach den Grundsätzen des Deutschen Beamten- rechts geregelt. 3) Gehalt und Pensionsberechtigung werden auf dem Fuß des nor- malen Amtsrechts gestellt. In manchen Kleinstaaten sind Minimalgehalte, Alters- zulagen und Pensionssätze sogar gesetzlich fixirt, wie dies in einem Kleinstaat in der That ausführbar ist. In Preußen und in den größeren Staaten ist auf dem Wege der Regulative eine gewisse Gleichmäßigkeit durchgeführt, wie dies bei der großen Verschiedenheit der Bedürfnisse und Gewohnheiten der einzelnen Landestheile aus- führbar war, und auch eine Pensionsberechtigung nach einem bescheidenen Maßstab ist jetzt wol überall anerkannt. So reift von dieser Seite aus das Unterrichtswesen einer allgemeinen ge- setzlichen Organisation auch von unten herauf entgegen. Den Beschwerden des Lehrerstandes ist in den wesentlichsten Punkten abgeholfen, und trotz mancher Schwan- kungen in den Verwaltungssystemen des letzten Menschenalters ist wol nirgends ein Rückschritt erfolgt. Die zuweilen übertriebenen und unausführbaren Forderungen des Lehrerstandes beruhen auf der Einseitigkeit, die in jedem geschlossenen Berufskreis zur Erscheinung kommt, und welche sich nicht genügend klar macht, welche Hemmnisse in den Reichs= und Finanzverhältnissen des Staats und der Kommunen einem rascheren Fortschreiten entgegenstehen.

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