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der  Verwaltung  der  Eing  gelegenh

in  der  ganzen  Kolonie  betraut  werden  sollten.
Sie  sollen  keine  Gerichtsbarkeit  haben,  aber  in
der  Lage  sein,  über  die  Beamten  in  der  Ausübung
  ihrer  Verwaltungstätigkeit  eine  Art  Aufsicht
  auszuüben.  Die  Zahl  der  Beamten  muß
vermehrt  werden.  Die  Eingeborenen-Häuptlinge
sollten  mehr  als  Friedensrichter  behandelt,  ihre
Gerichtsbarkeit  sollte  mehr  zu  einer  territorialen
als  persönlichen  gemacht  werden,  und  sie  sollten

förmliche  Bestallungsurkunden  erhalten  und  förmlicherweise

  von  den  Eingeborenen  =  Kommissaren
in  ihr  Amt  eingesetzt  werden.  Die  Machtvollkommenheit
  des  Gouverneurs  als  des  hcbchsten
Oberhauptes  sollte  erweitert  und  klarer  festgestellt
werden.  Das  Amt  des  Ministers  für  Eingeborenen-Angelegenheiten
  sollte  unabänderlich  in  der  Hand
des  Premierministers  liegen.  Man  sieht  daraus,
daß  alle  diese  Empfehlungen  auf  dem  Grundgedanken
  beruhen,  die  Würde  und  Verantwortlichkeit,
  die  mit  der  offiziellen  Stellung  verknüpft
sind,  hervorzuheben  und  das  System  der  persönlichen
  Herrschaft  zu  stärken.

Wir  können  nur  den  allerkürzesten  Auszug  aus
den  anderen  Vorschlägen  der  Kommission  geben.
Sie  wünschen,  daß  die  Erreichung  der  Befreiung
von  den  Eingeborenen-Gesetzen  für  die  zivilisierten
und  gebildeten  Eingeborenen  leichter  und  sicherer
gemacht  werde.  Die  Mehrheit  der  Kommissare
ist  für  die  Wahl  von  zwei  oder  drei  Mitgliedern
des  Parlaments  durch  die  nicht  mehr  unter  den
Eingeborenen-Gesetzen  stehenden  Eingeborenen
und  zwar  für  die  Wahl  von  solchen  Mitgliedern,
die  durch  geheime  Abstimmung  aus  Europäern
auszuwählen  wären,  die  von  dem  Gouverneur
und  seinen  Räten  ernannt  worden  sind.  Der
Bericht  bemerkt,  daß  nicht  einer  von  den  vielen
gebildeten  und  außerhalb  der  Eingeborenen-Gesetze
  stehenden  Eingeborenen,  die  sich  über  die
Frage  der  direkten  parlamentarischen  Vertretung
sehr  eindringlich  äußerten,  die  Ansicht  vertrat,  daß
einer  ihrer  Rasse  Mitglied  des  Parlaments  sein  sollte.

Die  Kommission  erachtet  die  weitgehende  Verschuldung
  der  Eingeborenen,  gegenüber  Europäern
und  Asiaten  für  ein  großes  lbel,  das  ernste  Aufmerksamkeit
  verdient.  Sie  empfiehlt,  daß  Zinsen
zu  einem  höheren  Fuße  als  15  v.  H.  pro  Jahr
nicht  klagbar  sein,  und  daß  die  Gerichtshöfe  die
Macht  haben  sollten,  alle  Umstände,  die  zu  einem
Darlehn  führten,  genau  zu  untersuchen.  Wo  ein
Darlehn  gegeben  wird,  um  Arbeit  zu  sichern,
sollte  der  Vertrag  nur  im  Zivilprozeßverfahren
erzwingbar  sein,  aber  nicht  unter  der  Akte  betr.
Arbeitgeber  und  Arbeitnehmer.

Die  Kommissare  sind  der  Ansicht,  daß  die
Auferlegung  der  Kopfsteuer  ein  Mißgriff  war,  und
daß  die  Eingeborenen-Besteuerung  nochmals  durch- 



gesehen  oder  in  der  Form  einer  einzigen  Steuer,
nämlich  der  Hüttensteuer,  befestigt  werden  sollte,
einer  Art  der  Besteuerung,  die  von  den  Eingeborenen
  gut  verstanden  wird  und  die  bei  der
Eintreibung  keinerlei  Schwierigkeiten  verursacht.
Gleichzeitig  mit  dieser  Anderung  reden  die  Kommissare
  der  Abschaffung  des  Fronarbeitsystems
das  Wort:  Da  die  Natur  dieses  Systems  in  Natal
oft  mißverstanden  und  falsch  dargestellt  worden
ist,  sollen  hier  die  Ausführungen  des  Berichts
über  den  Gegenstand  etwas  ausführlicher  wiedergegeben
  werden.

Das  Frondienstsystem  ist  nur  in  Kraft  in
den  Ansiedlungen  von  Natal  und  in  den  Eingeborenen-Reservaten
  im  Zululand.  Die  Häuptlinge
  werden  ersucht,  Leute  entsprechend  der
Größe  ihrer  Stämme  zu  liefern.  Die  Zahl  der
im  Dienst  Befindlichen  beläuft  sich  durchschnittlich
auf  3000  mit  einer  Arbeitsdauer  von  sechs  Monaten.
  Diese  offensichtlich  hohe  Zahl  von  Eingeborenen
  wird  zur  Unterhaltung  von  nahezu
6000  Meilen  Straßen  in  Natal  und  im  Zululande
  verwendet  und  besteht  aus  ungefähr  15  v.  H.
der  Gesamtzahl  der  jungen  Leute  allein  in  den
Natal-Ansiedlungen.  Sie  bekommen  eine  reichliche
  Ration  Maismehl,  werden  mit  Zelten  und
Hütten  ausgestattet  und  erhalten  einen  Lohn  von
20  Schilling  per  Monat.  Es  besteht  kein  besonderes
  System  des  Wechsels  oder  der  Beschränkung
  in  den  Aushebungen.  Vieles  ist  beil
der  Art  der  Auswahl  der  Leute  den  Launen  und
der  Parteilichkeit  des  Häuptlings  und  seiner  „Indunas“
  überlassen,  von  denen  man  weiß,  daß  sie
die  gleichen  Leute  immer  und  immer  wieder  ausheben,
  während  Günstlinge  und  diejenigen,  die
sie  (und  zwar  oft  recht  erheblich)  bestechen,  ganz
und  gar  frei  bleiben.  Eine  kürzere  Arbeitsdauer
als  sechs  Monate  würde  an  und  für  sich  schon
die  Unbeliebtheit  dieses  Frondienstes  erheblich
vermindert  haben.  Die  Departements  für  eingeborene
  und  öffentliche  Arbeiten  und  die  Beamten
hätten  schon  lange  einige  einfache  Regeln  aufstellen
  können,  durch  die  das  System  von  einigen
der  am  meisten  bemängelten  Übungen  befreit
worden  wäre.  Nicht  ein  einziger  sollte  z.  B.  angehalten
  werden  können,  für  mehr  als  zwei  oder
drei  Dienstperioden  ausgehoben  zu  werden;  die
Löhne  für  jede  folgende  Aushebung  hätten  sollen
erhöht  werden.  Für  junge,  unfertige  Burschen
sollte  eine  niedrigere  Rate  bezahlt  werden  als  für
Männer,  und  diejenigen,  die  eine  vernünftige
Anzahl  privater  Dienstleistungen  nachweisen  können,
sollten  von  einer  oder  mehreren  Perioden  öffentlicher
Beschäftigung  befreit  oder,  wenn  möglich,  überhaupt
  nicht  zu  einer  solchen  herangezogen  werden.

Obwohl  die  Arbeit  an  den  Wegen  höchst
unpopulär  ist,  namentlich  wegen  ihres  Zwangs-