Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Erster Band. A bis F.

Fleischmann, Max

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.

Author:: Fleischmann, Max

Document type:: Multivolume work

Collection:: German Empire

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Volume

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch_001

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Erster Band. A bis F.

Author:: Fleischmann, Max

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Volume count:: 1

Place of publication:: Tübingen

Publishing house:: J. C. B. Mohr

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1911

Edition title:: Zweite, völlig neu gearbeitete und erweiterte, Auflage.

Scope:: 883 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Homepage

Title:: Register B.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Homepage

Chapter

Title:: Bettel- und Wanderwesen. Von Stadtrat Dr. Münsterberg, Berlin.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

444 Bettel- und Wanderwesen Kolonien nicht ausgenommen werden, unfehlbar wieder der Landstraße und damit dem Trunk und Müßiggange verfallen. Erfolge sind den Kolonien nur insoweit beschieden, als die Leute lange genug verbleiben. An einigen Stellen, so namentlich in dem neu gegründeten Hoffnungstal und Gnaden- tal bei Berlin nimmt man auch ältere verbrauchte Leute auf, die hier zur Ruhe kommen und ihre meist nur geringe Arbeitskraft in ländlicher Arbeit verwerten können. Auch sind Versuche gemacht, so namentlich in Bayern, die Kolonien für die kor- rektionelle Nachhaft an Stelle der Arbeitshäuser zu verwerten, was im Grunde auf die Anwendung der bedingten Verurteilung hinauskommt. Die erste Arbeiterkolonie wurde von Bodelschwingh 1882 in Wilhelmsdorf bei Bielefeld begründet. Zur Zeit (1910) bestehen 35 Arbeiterkolonien mit einer Aufnahmefähigkeit von 4919 Personen. Im Jahre 1909 wurden ausgenommen 9856, entlassen 9376 Personen. Die tatsächliche Dauer eines Auf- enthalts belief sich auf weniger als 2 Monate bei 1087, 2—4 bei 911, 6—12 Monate bei 387, über 1 Jahr bei 259 Personen. Aus den Arbeiterkolo- nien gelangten im Jahre 1907 2122 in geordnete Verhältnisse zurück, während 1626 wegen schlechten Betragens entlassen wurden, und 50—60%09 nach einiger Zeit die Kolonie wieder verließen, wohl meist um sich, namentlich in der Sommerzeit, dem Landstreicherleben wieder zuzuwenden. Zweifel- los sind unter diesen sehr viele, die eine regelmäßige Arbeit weder finden, noch auch zu verrichten im- stande sein würden, d. h. Leute, die eigentlich der dauernden Fürsorge durch die APflege bedürftig sind. Diese dürfen natürlich nicht dem Leben auf der Landstraße überlassen, sondern müssen durch die APpflege versorgt werden. Da sie sehr ungern freiwillig in einer Anstalt verbleiben, so müßte ein Zwang gegen sie durch Entmündigung geübt wer- den, was fast ausnahmslos möglich sein wird, da es sich fast immer um Trinker handelt. 8 4. Herbergen zur Heimat. Sie gehören in- sofern in diesen Zusammenhang, als sie, zuerst 1854 von Perthes, in der Absicht begründet sind, min- derbemittelten jedoch noch zahlungsfähigen Rei- senden, namentlich Handwerksburschen, für kurze Zeit eine Unterkunft zu gewähren und ihnen zur Erlangung einer Arbeitsstellung behilflich zu sein. Die Zahl der Herbergen beträgt nach dem letzten Jahresbericht (1908) 454; außerdem sind noch 216 an Verpflegungsstationen angeschlossene Herber- gen vorhanden. Es wurden insgesamt 2 622 000 Personen in 4 547 208 Schlafnächten beherbergt; in den Ziffern, die gegen die Vorjahre erheblich gestiegen sind, spiegelt sich die Ende 1907 ein- setzende wirtschaftliche Krise. Die Herbergen zur Heimat sind seit 1885 in Landes- und Provin- zialverbände und diese in den deutschen Herbergs- verein (E. V., Sitz in Bethel bei Bielefeld) zu- sammengefaßt. #5. Die Fürsorge für Obdachlose gehört an und für sich in den Rahmen der armenpflegerischen Maßregeln, da der Averband, ebenso wie zur Gewährung von Nahrung und Kleidung, auch zur Gewährung einer Wohnung verpflichtet ist. Dieser Verpflichtung wird durch Hingabe von barem Gelde zur Wohnungsmiete, durch vorübergehende Aufnahme in Herbergen, Asylen oder dergl. ge- nügt, sofern es sich um die seßhafte Bevölkerung des Gemeinwesens handelt. Neben dieser seß- haften Bevölkerung befindet sich aber, namentlich in den größeren Städten, eine nicht geringe Zahl von Persönlichkeiten, die nicht seßhaft sind, d. h. keine feste Wohnung besitzen und die, obwohl sie sich in der Stadt aufhalten, tatsächlich die eigentüm- lichen Wesensmerkmale der wandernden Bevölke- rung aufweisen. Reitzenstein hat sie zutreffend die f„unstete Bevölkerung der Großstädte“ genannt. Es befinden sich darunter Leute, die soeben erst nach der Stadt gekommen sind um Arbeit zu suchen; andere, die wegen Verlusts der Arbeit soeben obdachlos geworden sind, vor allem aber jene große Klasse von Leuten, die von unredlichem Erwerb, Prostitution, Verbrechen, Bettel und dergl. leben, die häufig das Quartier wechseln, namentlich wenn sie von den Behörden Unbe- quemlichkeiten zu befürchten haben. Ihnen gegen- über versagt die auf der Voraussetzung der Seß- haftigkeit beruhende und auf dem Grundsatz der Individualisierung aufgebaute Armenpflege, weil der Notstand sehr plötzlich in die äußere Erschei- nung tritt, schneller Abhilfe bedarf und weil die Unterstützung in individualisierender Form diesen Kategorien gegenüber sehr schwierig ist. Da aber die öffentliche APflege in ihrer Funktion als poli- zeiliche APflege auch für diese Klasse von wirk- lichen oder angeblichen Bedürftigen sorgen muß, so sucht sie dieser Pflicht durch Darbietung von Nachtquartier zu genügen. Solche häufiger als Asyl für Obdachlose bezeichneten Quartiere befinden sich in großem Maßstabe in Berlin, Bres- lau, Leipzig, Dresden, Frankfurt u. a. In Berlin ist in dem Asyl für etwas mehr als 3000 Personen Raum, der in kalten Wintermonaten auch voll- ständig ausgenutzt wird. Daneben bestehen in Berlin, Breslau, Hamburg und anderen Orten private Asyle für Obdachlose, von denen das Ber- liner eine Fassungskraft von 1000 hat. Sie unter- scheiden sich von den öffentlichen Asylen durch den Grundsatz der Anonymität, indem sie jeden auf- nehmen, der sich als obdachlos meldet, ohne irgend- wie seine Verhältnisse zu prüfen. Es leuchtet ein, daß diese Art der Versorgung mit den Grund- sätzen gesunder APPflege nicht vereinbar ist. Die Verwaltung ist nicht in der Lage zu prüfen, ob es sich um einen wirklich Bedürftigen handelt, dem weiter zu helfen eine Pflicht der Menschlichkeit sein würde, oder ob es sich um jemanden handelt, der die Darbietung lediglich mißbraucht, weil er in der Lage ist, sich aus eigenen Kräften zu helfen. Aber auch die Asyle der öffentlichen APflege leiden an ähnlichem Mangel, da die überaus große Zahl der Asylgäste ein individualisierendes Eindringen in die Verhältnisse nicht gestattet. Praktisch kommt es tatsächlich darauf hinaus, daß jedermann, der ohne Unterkunft ist, das Agsyl straflos benutzen darf. Dieser eigentümliche Charakter der Obdach- losigkeit der unsteten im Gegensatz zu der seßhaften Bevölkerung bringt es mit sich, daß diese Kategorie daher auch tatsächlich den Bettlern und Land- streichern in bezug auf die strafrechtliche Behand- lung gleichgestellt wird. Hier ist die oben genannte Vorschrift & 361, 8 StG B maßgebend, wonach je- mand mit Haft bestraft und zur korrektionellen Nachhaft überwiesen werden kann, der sich inner- halb einer ihm von der zuständigen Behörde be- stimmten Frist kein anderweites Unterkommen verschafft hat und auch nicht nachweisen kann, daß er solches der von ihm angewandten Bemühungen

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