Lehrbuch des Deutschen Verwaltungsrechts.

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: loening_verwaltung_1884

Title:: Lehrbuch des Deutschen Verwaltungsrechts.

Author:: Loening, Edgar

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Breitkopf und Härtel

Document type:: Monograph

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1884

DDC Group:: Verwaltung

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Einleitung.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: § 2. Innere Verwaltung und Polizei.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

+ Einleitung. hinweg zu räumen, welche sich hemmend der physischen, wirthschaftlichen und geistigen Entwickelung des Volkes entgegenstellen, und sie sucht Anstalten zu schaffen, welche unmittelbar einen Fortschritt in der Entwickelung herbeizu- führen bestimmt sind. In der Regel sind die Maßregeln bestimmt, nach beiden Richtungen hin gleichzeitig zu wirken. So wenig sich in den einzelnen Ge- setzen und Maßregeln der Verwaltung die auf Entfernung von Hindernissen gerichtete Thätigkeit von der sogenannten Staatspflege sondern läßt, so wenig darf die Wissenschaft bei einer systematischen Behandlung von diesem Gesichts- punkt aus die Verwaltung in zwei Theile auseinander reißen. Aus dem soeben entwickelten Begriff der Verwaltung ergiebt sich der Begriff des Verwaltungsrechts. Das Verwaltungsrecht ist der Inbegriff der Rechtssätze, welche die Normen für die Durchführung der Aufgaben des Staats auf dem Gebiete der Innern Verwaltung enthalten. Demgemäß hat das Verwaltungsrecht zu seinem Inhalt: 1. die Rechtssätze, durch welche diejenigen Organe bestimmt und gebildet werden, welche die Aufgaben der innern Verwaltung auszuführen haben, so- fern diese Rechtssätze nicht dem Verfassungsrecht angehören; 2. die Rechtsätze, welche für die Ausführung der Verwaltungsaufgaben maßgebend sind; 3. die Rechtssätze, welche die Einrichtungen und Mittel zum Rechks- schutz des Verwaltungsrechts normiren. Hiernach zerfällt unsere Darstellung in drei Bücher: Buch I. Organi- sation der Verwaltung; Buch II. Die Thätigkeit der Verwaltung; Buch III. Verwaltungsrechtspflege. 62. Innere Verwaltung und Polizei. Mit der innern Verwaltung auf das engste verbunden ist die Polizei. So wichtig dieselbe aber ist und so häufig das Wort im täglichen Leben, in der Sprache der Gesetze und der Behörden, wie in der Wissenschaft gebraucht wird, so verschieren sind doch auch heute noch die Begriffsbestimmungen, welche von der Polizei gegeben werden. Da die Polizei aber das ganze Gebiet der innern Verwaltung durchzieht, sie nicht ein einzelner Zweig derselben ist, somuß schon hier der Begriff der Polizei und des Polizeirechts dargelegt werden. Das Wort Polizei ist aus der latinisirten Form politia des griechischen —W—V. — — der Rechtswissenschaft, S. 1089). Aber nicht die Entwickelung des einzelnen Individuums, sondern die des ganzen Volkes ist die Aufgabe des Staats. 1) Die Schriftsteller, welche von diesem Gesichtspunkt aus die innere Verwaltung in Polizei- verwaltung und Staakspflege einzutheilen versuchen (wie z. B. v. Pözl in dem Lehrbuch des bayr. Verwaltungsrechts; v. Rönne in dem Staatsrecht der Preuß. Monarchie). sind genöthigt, theils den zusammengehörigen Stoff zu trennen, theils, wo dies allzu widersinnig ware, auf die konsequente Durchführung ihres Prinzips zu verzichten.

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