Lehrbuch des Deutschen Verwaltungsrechts.

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: loening_verwaltung_1884

Title:: Lehrbuch des Deutschen Verwaltungsrechts.

Author:: Loening, Edgar

Place of publication:: Leipzig

Publisher:: Breitkopf und Härtel

Document type:: Monograph

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1884

DDC Group:: Verwaltung

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Buch I. Organisation der Verwaltung.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Abschnitt I. Die Staatsämter.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Kapitel IV. Die Unterbehörden.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: A. § 21. Preußen.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

96 I. Organisation der Verwaltung. Kapitel IV. Die Anterbehörden. § 21. A. Preußen. I. Wie die Mittelbehörden innerhalb der Provinz und des Regierungs- bezirks, so haben die Unterbehörden innerhalb des Kreises eine dreifache Aufgabe. Sie haben die Aufsicht zu führen über die Verwaltung der ihnen untergeordneten Verwaltungsorgane und Kommunalverbände, sie haben innerhalb ihres Amtssprengels in den Angelegenheiten der inneren Verwal- tung Anorrnungen und Verfügungen zu treffen, soweit nicht die Zuständig- keit einer höheren Stelle oder eines ihnen untergeordneten Verwaltungs- organs begründet ist; sie haben endlich die eigenthümlichen Interessen und Bedürfnisse ihres Amtssprengels zur Geltung zu bringen. Auf dieser all- gemeinen Grundlage ist jedoch die Zuständigkeit der Unterbehörden in den einzelnen Staaten verschieden bestimmt, wie auch ihre Organisation mannig- fache Verschiedenheiten aufweist. Nach der neueren Gesetzgebung von Preußen, Sachsen, Baden undHessen sind dem berufsmäßigen Be- amtenthum Elemente der Selbstverwaltung zur Seite getreten.!) Während in den Mittelstaaten die Unterbehörden nicht abgestuft sind, hat dagegen in Preußen, wo die Kreise durchschnittlich größer und bevölkerter sind, als die entsprechenden administrativen Abtheilungen der Mittelstaaten, eine Gliederung der Unterbehörden in zwei Imter stattgefunden. Doch sind auch in Preußen Organisation und Zuständigkeit dieser Behörden nicht einheit- lich normirt. Dies ist nur in denjenigen Provinzen der Fall, in welchen die Kreisordnung v. 13. Dez. 1872 eingeführt ist, während für die anderen Provinzen der Erlaß besonderer Kreisordnungen in Aussicht genommen ist. II. Die Provinzen der Kreisordnung. — Die Kreisein- theilung wie die Organisation der Kreisbehörden haben ihren Ausgangs- punkt in der Mark Brandenburg und sind von dort auf die übrigen Landes- theile der Preußischen Monarchie übertragen worden. Sie haben sich zunächst gebilret im engsten Zusammenhang mit der Steuerverfassung und der Ausbildung eines stehenden Heeres.:) Zur Aufbringung der für den Unterhalt der geworbenen Söldnerschaaren bestimmten Steuer, der sog. Kon- tribution, gliederte sich die Mark seit dem Ende des 16. Jahrhunrerts in Steuerkreise, die etwa seit dem Jahre 1630 eine bleibende Gestalt empfingen. 1) Uber die Stellung der Behörden zu den Kreis- oder Bezirlsverbänden siehe unten § 41. 42. 2) Dgl. Isaacsohn, Geschichte des Preuß. Beamtenthums II, 162 u. ff. — Ohne juristi- schen Werth ist das Buch von Mascher. Das Institut der Landräthe in Preußen 1866. — Voal. auch v. Rönne II8. 259 u. ff. (3. Aufl.): Schulie I. 271 u. f.

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